voronezh@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется тогда, когда цены нужного ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, его цена принимается из системы, и анализ для него не нужен. Исключений из этого правила нет. Это базовое правило определяет объём работы: анализируются только те материалы и оборудование, для которых сметной цены нет. Лишних запросов и дополнительных расчётов при этом не делается, а комплект получается компактным и понятным проверяющему. Перед началом сметчик просматривает смету и составляет перечень позиций, которые нужно обосновать, и согласует его с заказчиком. Для заказчиков, проектировщиков и подрядчиков из Воронежа и Воронежской области анализ выполняется по Методике 421/пр и сопровождается полным комплектом документов.
Сначала собираются предложения поставщиков. Запрос направляется с точным описанием: марка, технические характеристики, количество, условия поставки. Чем точнее описание, тем сопоставимее ответы. Запрос отправляется нескольким поставщикам одновременно и в одинаковой формулировке, а ответы сохраняются в исходном виде. По письму видно, кто и когда предложил цену и на каких условиях. По Методике 421/пр, как правило, нужно не менее трёх предложений, если они есть на рынке. Когда получить нужное число не удаётся, это фиксируется документально: сохраняются запросы, отказы и пояснение, чтобы эксперт видел, что работа проделана. Недостающее число предложений не считается ошибкой, если причина подтверждена письменно. Заказчик получает в комплект не только таблицу, но и все доказательства, которые объясняют выбор цены в Воронеже и области.
Затем предложения приводятся к сопоставимому виду. Сравниваются единицы измерения, комплектация, НДС, доставка. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту: нельзя принять дешёвую модель, которая проекту не соответствует. Отличия в мощности, размерах, исполнении или комплекте поставки сметчик сверяет с проектом и отмечает в таблице. Если подходящей замены нет, цена принимается по тому предложению, которое соответствует проектному решению. Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме, и заказчик подписывает её. Подпись заказчика подтверждает, что цены приняты им осознанно, а документы действительно получены от поставщиков. Таблица показывает путь от первого предложения до итоговой цены в смете и позволяет проверить каждый шаг.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и правильно оформлены. У каждого должны быть реквизиты, подпись и срок действия. Для экспертизы передаётся комплект: таблица анализа, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Такой набор позволяет проверяющему проследить путь цены от запроса до строки сметы и не требует дополнительных объяснений. Заказчик в Воронеже передаёт этот комплект дальше целиком, ничего не дописывая. Если срок действия предложения истекает до подачи документов, запрос обновляется, и в комплект попадает актуальная версия. Это важно, потому что устаревшее предложение эксперт не принимает как основание цены.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сопоставимость означает одинаковые марку, единицы измерения, комплектацию и условия поставки. Заказчик из Воронежа получает обоснование, в котором показано, почему именно эта цена выбрана и чем остальные предложения отличаются от неё. Выбор не требует доверия на слово: все исходные предложения приложены.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс в системе есть, берётся его цена. Для объектов Воронежской области это означает, что анализируются только позиции без готовой сметной цены, и объём работы остаётся ограниченным. Остальные ресурсы принимаются по системе без дополнительных запросов поставщикам.
Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Чем подробнее запрос, тем сопоставимее ответы, и тем меньше уточняющей переписки потребуется потом. Поставщики из Воронежа и других городов получают одинаковое описание, поэтому предложения можно честно сравнивать между собой. Обмен письмами сохраняется для комплекта.
Предложения приводятся к сопоставимому виду по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Без такого приведения сравнение невозможно: цены с НДС и без него или с доставкой и без неё нельзя ставить рядом. Заказчик в Воронеже видит расчёт приведения в таблице анализа и может проверить каждую поправку. Исходные цены из предложений при этом сохраняются без изменений.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.